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工商社论》析论胜选之后所面临四个层次的考验

约稿员 财经 2020-01-12 18 0
工商社论

2020年的总统和立法委员选举,在参选政党和人数空前踊跃,绿蓝两大政党的竞选张力从2018年年底启动,持续到2020年初,前后历时逾一年的空前漫长时程,总算在11日和平落幕。争取连任的蔡英文不只如愿顺利连任,民进党籍立法委员也继续在新的国会获得多数席位。总体以观,民进党不仅走出2018年底九合一地方选举溃败的阴霾,还进一步巩固其完全执政的基盘。在获得多数选票的支持下,未来四年蔡英文总统究竟要带领台湾走向何处,不只全民关注,同时也将在相当程度上,成为国际关注的焦点。

回顾检视此次空前激烈的选举,最后能够和平落幕,固然彰显了台湾的民主选举模式已经确立并深入人心。但在过去这一年,不同政党,乃至于同一政党的不同派系之间,为了抢参选机会以及胜选,各种党同代异的手法让人目不暇接,政党之间的恶斗更是无限上纲。益之以透过网路、透过社群媒体、网红,带动假消息充斥,抹黑抹红的指控令人真假难辨。随着选举结果揭晓,这种虽不见硝烟却又见骨见肉的零和对抗与撕裂,如何避免持续深化与恶化,无疑将是新执政团队所必须正视并寻思有以化解之道!

此次选举所留给台湾的另一个后遗,则是如何面对体制面临崩解的忧虑。谈到当前民主体制所面临的崩解危机,其实既非危言耸听,更非杞人之忧。同时,这种民主崩解的现象,也并非只在台湾出现。曾经在上世纪末预言旧苏联即将解体的美国哈佛大学教授福山,当时曾以「历史的终结」,指出自由民主与市场经济的政治形式,将是人类意识型态演化的最终形式。果不其然旧苏联的独裁专政体制应声瓦解,也宣告了冷战时代的终结。

然而,曾经炫耀民主体制优越性的福山教授,却在2017年以「从历史的终结到民主的崩坏」为题公开演讲,感慨民粹式民族主义,对世界秩序造成有如前苏联垮台般的大动荡。而他的两位哈佛同事更在2018年,共同出版新书「民主国家如何死亡」,直指民主的崩解,主要源于政党间的恶斗,让理应做为民主制度有效运作的护栏,也就是相互容忍与制度性自制,因为政党间的恶斗而为之瓦解。被哈佛学者们视为将导致民主体制走向崩解的缺乏政党之间的相互容忍与制度性自制,虽然是源于美国川普总统上台以来各种离经叛道的言行举措。但是用来检视台湾,如果政党在竞争的过程中欠缺相互容忍的天花板,尤其是当国者没有制度性自制,或者以公权力刻意打压在野人士,甚至于为了胜选,肆意动用公部门的资源预算,形同变相买票,造成政党间的不公平竞争。则这种民主护栏瓦解的后果,不止是让民主体制的运作更加民粹化,并可能有意无意的转化为以民主之名却行独裁之实。哈佛学者们的忧心,无疑也将成为包括国内外人士对未来新执政团队的基本检视指标。

除了前述这两个层次的考验之外,蔡英文总统的第二任期,也无可回避的要面对两个施政层次更严峻的考验。

和平、对等、民主、对话 两岸关系 蔡英文提八字箴言

蔡英文两岸政策 总统蔡英文11日于胜选国际记者会中重申,她为两岸关系和平稳定所做的承诺,未来四年也不会改变,并希望与对岸展开对话、协商。蔡英文向北京提出「和平、对等、民主、对话」四个基础,这是两岸启动良性互动、长久发展的关键。 蔡英文在本次选举中,以817万票改写民选总统得票记录,她在国际记者会中,以相当大的篇幅阐述过去与未来四年的两岸关系。 蔡英文向北京喊话,「和平、对等、民主、对话」,这八个字是两岸要重启良性互动、长久稳定发展的关键,也是能够让两岸人民拉近距离、互惠互利的唯一途径。 她指出,和平,就是对岸必须放弃对台湾的武力威胁;对等,就是双方都互不否认彼此存在的事实;民主,就是台湾的前途要由2,300万人决定;对话,就是双方能坐下来谈未来关系的发展。 在回应外媒提问时,蔡英文表示,中国文攻武吓的压力会愈来愈大,这次选举彰显出台湾民主价值,拒绝一国两制、坚持民主制度,要在台湾民意上处理两岸

其一是展望在未来的四年,美中贸易战所掀起的国际动荡局势,即使没有进一步恶化,但却不可能是一路顺风水波不兴。而台湾夹处美中之间,从左右逢源到两面不讨好之间,如何自我定位及有效操作,考验的不只是执政者的能力与机变,同时背后更要有厚实的民意支撑。因此,如何从选举期间的恶斗分裂,予以整合凝聚,不止考验台湾的民主体制是否可以免于崩解,更直接关系到台湾在波诡云谲的国际局势中如何找到生机。

而在其中另一个更现实的课题,则是在选举前才草率仓卒通过的所谓「反渗透法」,对于在中国发展立足或学习的台商、台生而言,切身的感受犹如芒刺在背。从该法的立法过程,并未见行政部门的版本,足见执政团队也深知难以准确拿捏规范。从而该法如何进一步精准化乃至于是否有存在的必要,自然也将成成影响两岸关系及检视蔡总统第二任期的关键指标了!

其二则是从前瞻的角度来看,未来四年全球气候变迁恶化的挑战益发严峻,各国也将面临资源不均、利益分配不均,以及全球性财富不均扩大贫富差距,则如何面对各种「不平等」所导致的社会对抗乃至对立,将是对各国施政治理的严峻考验。台湾在这方面过去四年着墨不多,但如果继续漠视,台湾恐将面临来自国际间不可承受之重的压力与制裁了!

衷心期盼高票当选连任的蔡总统,不要被一时的胜选冲昏了头,也不要因忠言逆耳而变脸,毕竟民主体制的本质人民才是主人,施政不仅不应民粹化,更应谨记民之所欲常在我心!

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